Procedury tworzy się po to, aby zapewnić sprawny i skuteczny sposób osiągnięcia pewnego celu. Procedur nie można więc lekceważyć, pomijać lub "ulepszać" według własnego uznania. Należy je natomiast bezwzględnie przestrzegać i liczyć się z odpowiedzialnością prawną za brak lub niewłaściwe ich przestrzeganie. Autorka potwierdziła te prawdy, po raz pierwszy w literaturze polskiej, w odniesieniu do tworzenia i wykonywania budżetu przez jednostkę samorządu terytorialnego. W Polsce wiele tysięcy osób jest zaangażowanych w ten proces. Czy są oni świadomi swych zadań, obowiązków i kompetencji? Czy ponoszą odpowiedzialność prawną za swoje zachowania z tym związane? Jeśli chcecie Państwo uzyskać odpowiedź na te pytania, musicie przeczytać książkę Joanny Salachny.