Daniny publiczne w prawie niemieckim

Daniny publiczne w prawie niemieckim - Ireneusz Mirek

Stanowienie dobrych, konstytucyjnych fundamentów prawa daninowego (w tym podatkowego) w każdym państwie wymaga przede wszystkim precyzyjnego, jednolitego i stabilnego ujęcia sfery terminologicznej właściwej dla tego prawa. Precyzja pojęciowa stanowi dodatkową gwarancję zachowania i ochrony praw obywatelskich - im bardziej precyzyjne pojęcie daniny, tym lepsza formalna ochrona praw jednostki (podatnika). Przykład Niemiec dowodzi, że możliwe jest tworzenie na tyle zamkniętych i precyzyjnych pojęć stanowiących podstawę rozdzielania kompetencji poszczególnych szczebli władz publicznych, a nawet służyć ochronie obywateli przed nadmiernym obciążeniem. Te czynniki przemawiają szczególnie za uzupełnieniem wiedzy teoretyczno-prawnej na temat pojęcia danin publicznych ponieważ ich znajomość jest niezbędna np. dla właściwego napisania skargi konstytucyjnej lub skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zobowiązanego do stosowania przepisów prawa podatkowego łącznie z przepisami konstytucyjnymi. Drugi wzgląd to czynnik poznawczy. Dotyczy on możliwości zapoznania polskiego czytelnika z dorobkiem bardzo bogatego orzecznictwa podatkowego sądów niemieckich, wspartego ogromnie rozwiniętą, wzbogacaną nieprzerwanie przez wiele wieków doktryną niemieckiego prawa podatkowego. Należy zauważyć, że problemy przed którymi w dalszym ciągu stoi niemiecki ustawodawca, w krótkim okresie czasu będą także problemami polskiego ustawodawcy i władzy sądowniczej w związku z naszymi staraniami o członkowstwo w Unii Europejskiej.