Statut i regulamin zakładu administracyjnego jako źródła prawa

Statut i regulamin zakładu administracyjnego jako źródła prawa - Renata Raszewska-Skałecka

Celem dysertacji było wykazanie, że statut i regulamin zakładu administracyjnego to dwie podstawowe formy prawa zakładowego. Statut określa organizację zakładu administracyjnego, kompetencje jego organów, sposób funkcjonowania i zależności organizacyjne w zakładzie administracyjnym. Regulamin jako akt prawa zakładowego określa prawa i obowiązki użytkowników zakładu administracyjnego oraz sposób korzystania z tych praw i sposób obowiązków. Materie poddane regulacji statutowej i regulaminowej zakładów administracyjnych (zakładów administracji publicznej) dotyczą z jednej strony aspektu ustrojowo-prawnego administracji publicznej, z drugiej zaś, dotyczą kwestii praw i obowiązków jednostki, która korzysta ze świadczeń zakładu administracyjnego. To zaś jest materia konstytucyjna. Ten właśnie aspekt konstytucyjny prawa zakładowego zbadano w rozprawie, wykazując, że statut i regulamin zakładu administracyjnego to akty normatywne pochodzenia ustawowego i nie mogą być stanowione z naruszeniem Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Przedstawiono rekonstrukcję prawa zakładowego na przykładzie statutów i regulaminów - aktów prawa zakładowego w świetle aktualnie obowiązującego ustawodawstwa polskiego dotyczącego zakładów administracyjnych w sferze oświaty, szkolnictwa wyższego, ochrony zdrowia oraz zakładów penitencjarnych. Przedstawiono zagadnienie statutów i regulaminów zakładowych w ujęciu teorii źródeł prawa administracyjnego oraz w świetle prawa określonych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.