Między sąsiedztwem a integracją

Między sąsiedztwem a integracją - Andrzej Szeptycki

W maju 2008 r. Polska i Szwecja zaproponowały w ramach Unii Europejskiej nową inicjatywę - Partnerstwo Wschodnie mające na celu rozwój współpracy UE z sześcioma państwami Europy Wschodniej i Kaukazu Południowego (Armenia, Azerbejdżan, Białoruś, Gruzja, Mołdowa, Ukraina). Rok później inicjatywa ta została oficjalnie powołana do życia podczas szczytu przedstawicieli Unii Europejskiej i państw sąsiedzkich w Pradze. W opinii ministra Radosława Sikorskiego, dzięki Partnerstwu „nasi europejscy partnerzy na Wschodzie otrzymają silne wsparcie dla reform modernizacyjnych. Skuteczne zaś przeprowadzenie tych reform przełoży się na odpowiednio wysokie standardy i normy w życiu politycznym i gospodarczym, przybliżające je do spełnienia kryteriów kopenhaskich”. Dwa lata po szczycie w Pradze pojawia się potrzeba zweryfikowania tych założeń. Większość publikacji poświęconych Partnerstwu Wschodniemu, jakie pojawiły się do tej pory w Polsce, miała charakter bardziej prospektywny, rekomendacyjny niż deskryptywny, analityczny, bardziej sektorowi niż całościowy. Opracowania te powstały z reguły nie w ośrodkach akademickich, lecz w różnego rodzaju think-tankach. Niniejsza publikacja, przygotowana przez zespół skupiony wokół Instytutu Stosunków Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, ma uzupełnić tę lukę, podejmując próbę przedstawienia pierwszego bilansu inicjatywy Partnerstwa Wschodniego. Obiektywna, całościowa analiza Partnerstwa, pozwoli na wskazanie jego sukcesów i ewentualnych słabości, a tym samym na lepsze, bardziej adekwatne do potrzeb kształtowanie tej inicjatywy.